为切实加强预算约束、严格预算执行,海宁市财*局创新引入市级部门预算第三方审查机制,重点审核年度市级重点部门预算编制及绩效目标设置情况,实现预算编制科学化、合理化。
一、打开审核之门,提升预算信息“知晓度”。在前期财*审核部门预算的基础上,邀请人大代表、*协委员、部门代表、乡镇代表、中介机构代表和市审计局参与,结合美丽城镇建设、垃圾分类等社会热点问题,对重点部门年度专项安排情况开展专题审查。审查通过第三方直接参与的形式,打破了原先封闭的审核状态,让“预算编制”走出去,共吸收针对性意见建议12项,切实优化预算支出结构。
二、握紧审核之尺,提升预算编制“精准度”。按照从严从紧编制部门预算的要求,强化“以收定支”原则和零基预算理念,提高预算编制准确性,确保收支平衡的上线不突破,“保工资、保运转、保基本民生”的底线不触及。同时,对比重点项目往年执行进度及效益,审核同项目年预算安排情况。截至年12月底,共压减一般性支出万元,并持续强化压减年度一般性支出及非刚性、非重点支出,在预算平衡的基础上倒逼部门过“紧日子”,集中财力办好大事。
三、点亮审核之灯,提升绩效管理“指引度”。强化绩效目标在预算编制、预算执行全过程中的重要性,审核项目绩效目标设置的必要性、合理性、科学性。本次第三方审查从项目测算说明、数量质量、产生效益等方面细化指标审核重点,共对3个市级部门24个项目的绩效目标开展重点审查,并对其中6项指标的设置进行细化和完善,进一步提高部门申报效率和管理水平,确保绩效监督的实质性、时效性。
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